Publicado no DOU em 4 mar 2026
Aprova as iniciativas prioritárias para implementação do Programa Nacional de Redução de Agrotóxicos - PRONARA para o biênio 2026-2027.
O COMITÊ GESTOR INTERMINISTERIAL DO PROGRAMA NACIONAL DE REDUÇÃO DE AGROTÓXICOS - CG PRONARA, no uso das atribuições que lhe conferem os arts. 6º e 7º do Decreto nº 12.538, de 30 de junho de 2025, e o art. 6º da Portaria SG/PR nº 199, de 25 de setembro de 2025, e tendo em vista o disposto na Resolução nº 01, de 15 de dezembro de 2025, resolve:
Art. 1º Fica estabelecido, na forma do Anexo desta Resolução, o conjunto de iniciativas prioritárias para implementação do Programa Nacional de Redução de Agrotóxicos - PRONARA para o biênio 2026-2027.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
MARCELO FRAGOZO DOS SANTOS
ANEXO
INICIATIVAS PRIORITÁRIAS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA NACIONAL DE REDUÇÃO DE AGROTÓXICOS PARA O BIÊNIO 2026-2027
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ID |
Eixos |
Iniciativas |
Responsáveis |
Parceiros |
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1.1 |
Desenvolvimento de alternativas aos agrotóxicos |
Criar e implementar a Estratégia de Bioinsumos para a Agricultura Familiar, em consonância com o Programa Nacional de Bioinsumos. |
MDA |
Embrapa |
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1.2 |
Desenvolvimento de alternativas aos agrotóxicos |
Consolidar a Rede de Inovação e Transferência de Tecnologia em Bioinsumos para Agricultura Familiar. |
MDA |
Embrapa |
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1.3 |
Desenvolvimento de alternativas aos agrotóxicos |
Enviar propostas e incidir junto aos fundos setoriais do FNDCT para que lancem editais para financiamento de pesquisa e desenvolvimento de bioinsumos e outras alternativas recomendadas para sistemas de produção orgânicos, agroecológicos e em transição agroecológica, voltados a enfrentar os principais problemas fitossanitários da agricultura brasileira. |
MCTI |
MDA, MAPA, Embrapa |
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1.4 |
Desenvolvimento de alternativas aos agrotóxicos |
Apoiar, incentivar e financiar programas e projetos de pesquisa e desenvolvimento de processos de manejo ecológico e desenvolvimento de métodos de controle para enfrentar os principais problemas fitossanitários da agricultura brasileira, especialmente para substituir aqueles agrotóxicos considerados como prioritários para reanálise de suas autorizações de uso. |
MDA, MCTI |
MAPA, Embrapa, MEC |
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1.5 |
Desenvolvimento de alternativas aos agrotóxicos |
Sistematizar, organizar e disponibilizar um conjunto de alternativas tecnológicas ao uso de agrotóxicos direcionado aos diversos perfis de agricultores com base em soluções já desenvolvidas. |
Embrapa, Fiocruz |
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2.1 |
Educação, formação e qualificação |
Realizar formações quanto ao uso de agrotóxicos e seus impactos com vistas à proteção da saúde e do meio ambiente, para mitigação do risco, especialmente relacionado ao trabalho. |
MS, Fiocruz, MAPA, MDA, MMA, Ibama, Anvisa |
Embrapa, MTE, MEC |
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2.2 |
Educação, formação e qualificação |
Apoiar e promover estudos para ampliar a capacidade de monitoramento de agrotóxicos em alimentos, água de consumo humano e matrizes ambientais, em todas as esferas de governo. |
Anvisa, Ibama, MS, MMA, MAPA |
Embrapa, MCTI, Fiocruz, MDS |
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2.3 |
Educação, formação e qualificação |
Elaborar, no âmbito do PRONARA, materiais educativos que apresentem informações sobre riscos e impactos dos agrotóxicos, e que estimulem o uso de produtos e processos para a prevenção e controle fitossanitário com baixo risco toxicológico e ecotoxicológico. |
MS, MDA, MDS, MCTI, MMA, MAPA, Ibama, Fiocruz, Anvisa |
Embrapa |
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2.4 |
Educação, formação e qualificação |
Promover campanha nacional para divulgação e ampliação do uso de bioinsumos nos diferentes sistemas produtivos. |
MDA, MDS, MCTI, MAPA |
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2.5 |
Educação, formação e qualificação |
Desenvolvimento de campanhas de incentivo à produção de alimentos orgânicos e agroecológicos. |
MDS, MCTI, MAPA |
MDA, MMA, Ibama, Fiocruz, Embrapa |
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3.1 |
Informação, participação e controle social |
Criar e disponibilizar um canal unificado para denúncias de contaminações e intoxicações causadas por agrotóxicos, que integre as devidas diligências no âmbito da saúde, meio ambiente, agricultura, segurança alimentar e direitos humanos, facilitando o atendimento da população exposta, sobretudo em territórios e comunidades tradicionais. |
MMA, MS |
MAPA, MDS, MDA, MDHC, MPI, MIR, Anvisa, Ibama |
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4.1 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Estruturar e fortalecer redes nacionais de laboratórios públicos para pesquisa, análises e testes necessários à avaliação de conformidade e monitoramento toxicológico e ecotoxicológico de agrotóxicos e dos impactos de seu uso para a saúde humana e para o meio ambiente. |
MCTI |
MS, Anvisa, Fiocruz, MMA, Ibama, MAPA, Embrapa, MEC |
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4.2 |
Monitoramento, integração instit 4.2ucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Promover e ampliar o monitoramento de resíduos de agrotóxicos em alimentos e bebidas em diferentes graus de processamento. |
Anvisa, MAPA |
MDS, Fiocruz, MCTI |
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4.3 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Articular ações inter e intrassetoriais com foco na vigilância em ambientes e processos de trabalho com exposição a agrotóxicos e na promoção da saúde dos trabalhadores e das trabalhadoras rurais. |
MS |
Fiocruz, Anvisa, MDA, MTE |
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4.4 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Elaborar estratégia de ação e protocolo de atuaçãoin loco, com coordenação do Governo Federal, visando identificar e registrar danos ambientais, à saúde humana, à segurança alimentar e à produção agroalimentar, por exposição aos agrotóxicos em territórios com populações vulnerabilizadas |
MMA, SG-PR |
MAPA, MDS, MS, Anvisa, Ibama, MDA, MDHC, MPI, MIR, Fiocruz |
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4.5 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Implementar um Painel de Dados Integrados para visualização e análise de informações de agrotóxicos, consolidando dados pertinentes às áreas de competência dos órgãos de Saúde, Meio Ambiente e Agricultura. |
MMA, MS, Ibama, MAPA, Anvisa |
Embrapa, Fiocruz |
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4.6 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Publicizar critérios e edição da lista nacional para ingredientes ativos de agrotóxicos altamente perigosos ao meio ambiente e à saúde. |
MMA, Ibama, MS, Anvisa |
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4.7 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Elaborar lista nacional de produtos agrotóxicos altamente perigosos ao meio ambiente e extremamente tóxicos para a saúde. |
MAPA, Ibama, Anvisa |
MMA, MS |
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4.8 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Publicar portaria ministerial que institua a Vigilância em Saúde de Populações Expostas aos Agrotóxicos (VSPEA) no âmbito do SUS. |
MS |
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4.9 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Mapear áreas prioritárias de interesse socioambiental para subsidiar a elaboração de estratégia de ação nos territórios com vistas à promoção da agricultura orgânica e de base agroecológica |
Embrapa |
MDA, MDS, MMA, Fiocruz |
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4.10 |
Monitoramento, integração institucional, atenção à saúde relacionada à cadeia produtiva de agrotóxicos |
Desenvolver e implementar o Sistema Unificado de Informação, Petição e Avaliação Eletrônica (SISPA) e o Sistema Unificado de Cadastro e de Utilização de Agrotóxicos Informatizado, instituídos pela Lei nº 14.785/2023, de forma a racionalizar o trabalho dos órgãos competentes e integrar informações úteis à pesquisa, controle e fiscalização desses produtos. |
MAPA |
Ibama, Anvisa |
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5.1 |
Normatização e regulação de agrotóxicos |
Atualizar as normativas que estabelecem as exigências da reanálise de agrotóxicos nas respectivas áreas de competência de agricultura, de saúde e meio ambiente, garantindo a autonomia técnica dos respectivos órgãos. |
Ibama, Anvisa, MAPA |
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5.2 |
Normatização e regulação de agrotóxicos |
Revisar a regulamentação da pulverização aérea por aeronaves e drones de agrotóxicos, ampliando os mecanismos de controle, considerando o grau de risco dos produtos utilizados e da situação da ocupação territorial e ambiental da área de uso, com a definição de proibição para os casos que representem potencial de risco para a população, trabalhadores, meio ambiente e de contaminação da produção não-alvo. |
MAPA |
MMA, Ibama, MS, Anvisa |
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5.3 |
Normatização e regulação de agrotóxicos |
Elaborar e implementar uma agenda regulatória de reanálise agronômica, toxicológica e ambiental, considerando indícios da alteração dos aspectos agronômicos, dos riscos à saúde humana ou ao meio ambiente, observando as recomendações das convenções e dos acordos internacionais de banimento de produtos, com divulgação da lista de priorização de reanalise, considerando a Lei n° 14.785/2023 e a sua regulamentação. |
Anvisa, Ibama, MAPA |
MS, MMA |
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5.4 |
Normatização e regulação de agrotóxicos |
Definir novos critérios de prioridade de análise visando agilizar o processo de registro de novos produtos de menor perigo e risco para saúde e meio ambiente. |
Anvisa, Ibama, MAPA |
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5.5 |
Normatização e regulação de agrotóxicos |
Elaborar recomendação para subsidiar a regulamentação estadual, de acordo com as características regionais, dos limites mínimos de segurança para o uso de agrotóxicos e suas formas de aplicação nas proximidades de moradias, escolas, recursos hídricos, áreas ambientalmente protegidas e áreas de produção de base agroecológica e orgânica, direcionada e articulada aos órgãos estaduais de defesa agropecuária, saúde e meio ambiente. |
Anvisa, Ibama, MAPA |
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5.6 |
Normatização e regulação de agrotóxicos |
Garantir que a regulamentação da Lei nº 14.785/2023 contemple as regras de proibição ao registro de agrotóxico, definindo minimamente, os critérios de risco inaceitável, de modo a assegurar que não haverá retrocesso socioambiental. |
Anvisa, MMA, Ibama, MAPA |
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6.1 |
Medidas econômicas, financeiras e fiscais para a redução dos agrotóxicos |
Implementar a Taxonomia Sustentável Brasileira, com foco nas atividades priorizadas no Caderno Agricultura, Pecuária, Produção Florestal, Pesca e Aquicultura (CNAE-A). |
MF |
MMA, MAPA |
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6.2 |
Medidas econômicas, financeiras e fiscais para a redução dos agrotóxicos |
Realizar análise de séries históricas no tocante à variação dos custos com agrotóxicos no custo geral de produção, e das alterações nos quantitativos dos produtos utilizados. |
Conab, MF |
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6.3 |
Medidas econômicas, financeiras e fiscais para a redução dos agrotóxicos |
Propor revisão ou regulamentação das taxas de avaliação e de registro de agrotóxicos e bioinsumos, levando em consideração o risco e o perigo à saúde e ao meio ambiente, bem como revisão das taxas de manutenção da Classificação do Potencial de Periculosidade Ambiental (PPA), incluindo incentivo para produtos de baixo risco e perigo à saúde e ao meio ambiente. |
Ibama, MAPA, Anvisa |
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6.4 |
Medidas econômicas, financeiras e fiscais para a redução dos agrotóxicos |
Sistematizar dados de importação de agrotóxicos visando a elaboração de propostas, no âmbito da política de comércio exterior, alinhadas com os objetivos do PRONARA. |
MF, MMA, MAPA, MDA |
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